大庆市公共资源交易中心作风整顿实施方案

发布时间: 2017年11月24 来源:本站原创作者:点击率:27

 大庆市公共资源交易中心

               (2017年6月25日)

 

按照市委关于《市直机关作风整顿实施方案》的统一部署和要求,为了进一步转变工作作风,提升公共资源交易的执行效能和公信力,建设一支素质过硬、作风优良、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍,结合市公共资源交易工作实际,特制定如下实施方案:

一、总体要求

认真贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对我省的两次重要讲话精神为指导,以强化“四个意识”为统领,坚持弘扬大庆精神和铁人精神,秉承阳光交易、服务发展的宗旨,紧紧围绕市公共资源交易工作,不断转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,领导班子带头,从小事改起,引导中心党员干部保持奋发有为、攻坚克难的好作风,在中心上下形成争排头,创一流的浓厚氛围。坚决摒弃市委提出的“三个坏把式”,和 “六个坏作风”,把市委提出的八个“好作风”贯彻始终,作为今后工作中的行为指南和衡量标尺。

二、整顿重点

一要解决好工作标准不高、效率不高的问题。主要表现为工作只讲速度忽视质量,工作中精细化、标准化、科学化水平不高;不认真,不较真,线条粗拉,大而化之,只求过得去,不求过得硬;执行制度不严格,推动工作不用实劲;工作不细致,得过且过,工作长期打不开局面,对公共资源交易业务研究不深,情况掌握不详实,不透彻,应对措施不得当;工作标准低、要求松,不追求精准,思考不深,站位不高,成效不佳;面对庞杂繁复的交易项目热情不高,对出现的矛盾性问题态度急躁,解决方法不灵活、不主动,拿新瓶装旧酒,穿新鞋走老路,老办法解决新问题。

二要解决好群众观念不牢的问题。主要表现为群众观念淡化,不想了解不会了解服务对象,特别是对待供应商敷衍塞责,服务态度不端正、服务意识淡薄;主动服务县区的工作方法、思路还不全面完整;对县区公共资源交易业务中出现的问题研究的不深,把握的不准,换位思考的角色转化意识不够。

三要解决好能力担当不足的问题。主要表现为学习意识不强,缺乏改革创新和担当实干精神,工作不敢碰硬、不敢较真,回避矛盾、掩盖问题,有了问题矛盾一律上交,看似尊重领导,实则是推卸责任,担当意识不够;不敢挑战新矛盾,解决新问题,有干得多,或干矛盾多的复杂项目,难免会出错,犯错误机会概率大的思想,不敢或不愿挑战急、难、险、重、新五类项目;不适应从严管党治党的政治环境,把怕出事当成不干事的借口;缺少进取意识,工作中不求有功但求无过。

四是解决好艰苦奋斗精神欠缺的问题。主要表现为不愿意动脑思考问题,谋划工作不深、不全、不细、不实;对工作拈轻怕重、避重就轻,吃不了辛苦、受不了劳累、经不了折腾;工作慵懒,见责推拖躲、遇事退避绕;对工作岗位挑肥拣瘦,遇到问题先讲困难不讲办法,岗位艰苦、工作棘手就变相跟领导讲条件,缺少为领导分忧、积极提出合理建议、想法设法克服困难、为大局分忧的觉悟;工作说的多干得少,把主要精力放在了那些能出彩、见效快的工作上,不愿出力气做打基础、利长远的事。

五要解决好不讲规矩、纪律松弛的问题。主要表现为对法规学的不深不透不精,没有做到融会贯通、信手拈来、胸有成竹;制度落实不靠不实,执行标准不严,一套内部控制制度,有个别同志还没看完;不怕群众不满意,就怕领导不注意,热情的态度对上不对下;法制观念淡薄,对法的运用不灵活,一知半解;自己的标开完了就觉得没事儿了,擅离职守,有的还迟到早退,随意脱岗,上班时间网聊网购或从事与工作无关的其他活动。

三、方法步骤

大庆市公共资源交易中心作风整顿,从2017年6月26日开始,至12月底结束,整体分四个阶段进行。

(一)组织动员、学习教育。6月份为大庆市公共资源交易中心整顿作风的动员月。召开专题学习会议,学习市委有关作风整顿工作有关文件精神,结合公共资源交易中心自身实际研究制定大庆市公共资源交易中心作风整顿活动方案,明确目标要求,突出整顿重点、强化推进措施,确保作风整顿活动有序开展。召开作风整顿动员大会,中心党组主要负责同志作动员报告,向党员干部工讲清作风整顿活动的重大意义、目标要求、要解决的突出问题和方法措施等,动员全体党员干部以饱满的热情投入到作风整顿中来。召开支部党员大会集中学习交流会,深入学习毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述,习近平总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神,省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求,用大庆精神铁人精神以及“三老四严”“四个一样”等优良传统作风教育干部,用新理念训练干部,进一步增强党员干部改进作风的思想自觉和行动自觉。

(二)深入查摆、找准问题。8月上旬为中心作风整顿查摆月。组织中心全体党员干部“自查”,结合自身岗位职责和工作表现,对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话特别是对黑龙江重要讲话要求找准不足,对照先进典型找出差距。广泛开展谈心谈话活动,坚持广开言论,开诚布公。组织“互查”,党员干部互相查找彼此在作风方面存在的问题;群众“帮查”,发挥群众监督作用,在群众质疑问询中发现不足、认领问题。列出整改清单,制定整改措施。建立党内生活主体责任制、重点问题报告制、隐性问题预防制,充分发挥中心内部控制制度效能。8月下旬召开专题民主生活会和组织生活会。深刻剖析、自省自查、自我批评,切实把问题查深找准摸透。及时呈报中心导班子专题民主生活会报告、班子及成员的问题清单。

(三)整改落实、建章立制。9-10月为中心作风整顿的攻坚期。针对8月份查摆出的问题制定整改方案。坚持问题导向,立行立改,真纠实改,建立整改清单、责任清单、制度清单,建立整改意见反馈制度,定期通报整改完成情况。

完善招投标工作流程,用新理念、新标准,对所有工作流程进行全面梳理和完善,对工作流程进行重新评估、科学分析,找准影响运行效率的症结和问题。优化服务,结合落实市委“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),进一步强化零关系办事、零距离指导、零收费服务的服务准则,最大限度地提高工作效率保证交易质量,让办事群众满意,监管部门放心。

(四)公开评议、检验成果。11-12月为中心作风整顿的评定期。围绕“五个好作风”设置公开评议要素,按照业务关联度和面向市直机关事业单位、驻庆中省直单位、各县区、供应商的原则,通过领导评、群众评等措施,对作风整顿情况进行精准评定。在大庆公共资源交易管理平台开通作风评议专区,公开征求服务对象和社会公众意见、对公共资源交易中心作风进行满意度和社会形象调查,按照评定要素对中心各科室作风情况进行量化打分。开展专项评议。把作风评议纳入领导班子考核内容,围绕“三个坏把式”“六个坏作风”,设置反向测评要素,对领导班子及成员作风进行专项测评,评议结果作为干部使用的重要依据。

四、保障措施

深化机关作风整顿是市委部署的一项重要的政治任务,也是进一步落实全面从严治党的迫切要求,中心全体党员干部要提高认识,认真查摆,抓好落实,务求实效。

(一)加强组织领导。成立大庆市公共资源交易中心作风整顿领导小组,由中心党组书记主任徐晶纯任组长,4个副主任任副组长,各科室长任组员,办公室负责日常工作。党组书记主任亲自部署、亲自指挥,带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改,为干部职工做出表率。领导小组每月召开一次协调督导会议,每周召开全体党员干部学习会议,学习和听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题。

(二)注重以上率下。领导同志要率先垂范、身体力行,带头查摆问题,带头整改提高,带头抓好分管领域的作风整顿工作,对重点难点问题要亲自研究、推动解决,以作风建设促进增比进位,推进分管工作创一流、争先进。坚持把作风整顿与深化“两学一做”学习教育结合起来,通过净化政治生态从根本上促进作风转变,与交易中心的各项业务工作结合起来,防止就作风抓作风。

(三)强化舆论引导。要充分利用大庆市公共资源交易网、微信、信息简报等,大力宣传中心作风整顿开展情况,形成强大舆论氛围,及时反映作风整顿中的好做法、新成效。树立一批不同业务范围内的先进典型,营造比学赶超的良好气氛。

(四)强化督导检查。中心作风整顿领导小组将采取日常督查、随机抽查和召开专题会议等形式,及时发现和解决工作中存在的问题,总结交流经验。对重视程度不够、工作推动不力的,要提出批评、限期整改。要抓住重点领域和重点交易环节,特别是加强对前中后期交易业务等与市场主体密切相关科室的督导检查,确保作风整顿取得实效。